Главная / Денежные системы / Реформа М.М. Сперанского

Денежная реформа Михаила Михайловича Сперанского

В конце 1809 г. было предложено множество проектов реформы денежного обращения. Среди них были и письма к Александру I товарища министра финансов Д.А. Гурьева, человека близкого тогда к М.М. Сперанскому.

В специальный финансовый комитет, возглавляемый Александром I, вошли гофмейстер Д.А. Гурьев, государственный казначей Б.Б. Кампенгаузен, товарищ министра юстиции М.М. Сперанский и экономист, ректор Петербургского университета М.А. Балутьянский. В его работе также участвовали морской министр граф Н.С. Мордвинов и государственный казначей Ф.А. Голубцов. Однако именно М.М. Сперанский составил четкий план действий и, в отличие от других членов комитета, требовал его последовательного выполнения.михаил михайлович сперанский

Предпринятые на основании этого «Плана финансов на 1810 год» реформы известны как «реформы Сперанского». В 1810 г. они проводились по двум основным направлениям.

Первое - признать ассигнации государственным долгом и выкупить их с последующим уничтожением для поднятия курса. Средства для проведения этой реформы предполагалось получить от займов под проценты и продаж государственных земель, лесов и крестьян. Для тех же целей решено было «расширить круг обращения ассигнаций», распространив их в Прибалтике и Западных губерниях, где раньше они хождения не имели и в налоги не принимались. Однако эти меры никакого влияния на повышение курса ассигнаций не оказали ни в 1810, ни в 1817-1822 гг., когда выкуп ассигнаций был возобновлен.

Второе направление - упорядочение монетной системы. Манифестом от 20 июня 1810 г. «главной непременной и законной мерой и монетной единицею всех монет, обращавшихся в государстве» объявлен был серебряный рубль (несколько измененный по весу и пробе, однако с тем же содержанием серебра 18 грамм) была несколько изменена разменная серебряная монета, но все серебро старых выпусков оставалось законным платежным средством.

В числе мероприятий, предусмотренных реформой Сперанского, было снижение весовой нормы медных монет, остававшихся разменным средством при ассигнациях. Манифестом от 20 августа 1810 г. было решено чеканить медные монеты по весовой норме в 24 руб. (вместо 16 руб.) из пуда меди. Одновременно было изменено внешнее оформление этих монет, а набор номиналов был сокращен с пяти (5, 2,1 копейка, деньга и полушка) до трех (2 и 1 копейки и деньга): медный пятак перестали чеканить в связи с началом выпуска серебряного 5-копеечника, а необходимость в чеканке полушек отпала вследствие существенного снижения покупательной способности медных монет.

Оформление монет подчинялось строго служебным целям - оно несло информацию о номинале, чистоте пробы, месте и времени чеканки. С 1801 по 1810 г. на серебряных рублях помещалась надпись: «Государственная российская монета». На лицевой стороне медных монет Александра I помещался герб, на оборотной - обозначение номинала, дата и знак монетного двора.

В результате реформы сложилась система с серебряным рублем в основе, разменной серебряной и медной монетой, золотой монетой , продаваемой за свободную цену и ассигнациями, признанными государственным долгом, но уже обязательными к приему для частных лиц (правда, как и ранее, по свободному курсу). Среди неосуществленных планов было учреждение специального «Государственного банка на серебре».

В своей записке в 1839 г. М.М. Сперанский вообще не упоминает о медном обеспечении ассигнаций, считая, что с 1786 г. «сила ассигнаций опиралась уже и единственно на приеме их в подать», и объясняет резкое падение курса в 1810 г. последствиями выпуска в 1808 г 95 млн. руб. И все же, вероятно, резкое падение курса надо связать с отказом от медного обеспечения ассигнаций, после которого они действительно стали иметь только податно обеспечение, что было важнейшим фактором, определившим их судьбу с 1810 по 1843 г. Если бы причина столь резкого падения курса была только в чрезмерных выпусках, то сумарная стоимость ассигнаций в обращении не сокращалась бы так быстро. Но даже если опираться на более благоприятные для этой теории данные самого Сперанского, то масса ассигнаций в пересчете на серебро, в 1807 г. равная 258 млн. руб., в 1810 г. составила 192 млн. руб. До 1807 г. ассигнационная масса в пересчете на серебро постоянно росла., после войны 1812-1814 гг. она увеличилась только до 187 млн. руб. при выпуске 184 млн. (в пересчете на серебро - 46 млн. руб.).

Ассигнационный банк в ходе реформы 1810 г. был передан в ведение министра финансов, при этом функции банка стали ограничены выпуском ассигнаций взамен ветхих, разменом ассигнаций на медную монету; из прежних функций сохранился учет векселей, вся другая коммерческая деятельность была прекращена. Ценности, серебряная и золотая монета, хранившиеся в банке, переданы казначейству и перевезены в Петропавловскую крепость.

В 1810 г. были внесены и другие изменения в русскую денежную систему, но они непосредственного отношения к реформе Сперанского уже не имели. Было изменено внешнее оформление (при сохранении лигатурной массы и пробы сплава) всех серебряных монет, а из перечня номиналов был исключен полуполтинник, вместо которого стали чеканить 20-копеечник. Что же касается золотых монет, то их выпуск возобновился лишь в 1817 г.; при этом стали чеканить только 5-рублевики из сплава 88-й пробы с гербовым орлом особого рисунка.

При Александре I в 1807 г. возобновил работу Петербургский монетный двор, располагавшийся раньше в бастионах Петропавловской крепости, а теперь - в специально построенных для него корпусах (также на территории крепости); соответственно Банковский двор был в том же году демонтирован. А в 1810 г. на базе Адмиралтейских Ижорских заводов был открыт Колпинский монетный двор, чеканивший до 1821 г. медные монеты.

Подробнее об источнике: см. Денежное обращение России М., 2010