Стабилизация курса ассигнаций

Резкое падение курса ассигнаций в 1810 г. было единовременным, больше курс практически не колебался, несмотря на новые выпуски. Налоговые доходы государства также перестали страдать от колебаний курса. В обращение быстро вернулось серебро, и ассигнации начали составлять значительно меньшую долю среди других денежных знаков. Выяснилось, что сумма серебряной монеты в обращении оставалась достаточно велика, в то время как сумма ассигнаций в пересчете на серебро резко сократилась. В 1809 г. сумма всех ассигнаций в обращении составляла 237 млн. руб. серебром, а в 1812 г. - 166 млн. руб., следовательно, разница составила 71 млн. руб. серебром. Это значительная сумма, если сопоставить ее с чеканкой серебра за предшествующие пятьдесят лет - 99,3 млн. руб.

Период после войны 1812 г. - это время активного пополнения денежного обращения России монетой из драгоценных металлов. Во-первых, шел постоянный чекан русской монеты сначала в основном серебряной, а затем и золотой. Монеты из драгоценных металлов за 25 лет после 1810 г. было выпущено больше, чем с петровских времен до 1810 г. Во-вторых, с 1814 по 1824 г. Россия имела положительный внешнеторговый баланс и как следствие - значительный ввоз иностранной монеты (с 1814 по 1834 г. ввоз ее превысил вывоз на миллион рублей).

В 1817 г. министр финансов Д.А. Гурьев провел реформу кредитных установлений и комиссии государственных долгов и вновь открыл заем на прежних условиях и для прежних целей, т.е. была продолжена начатая М.М. Сперанским политика выпуска облигаций, прерванная войной. Одновременно с этим вновь был поставлен вопрос о сокращении количества ассигнаций в обращении.

Д.А. Гурьев считал, что сокращение объемов ассигнаций в обращении - это продолжение реформы М.М. Сперанского, который считал ассигнации государственным долгом. Д.А. Гурьев положительно оценивал манифесты 1810 и 1812 гг. и объяснял остановку реформ войной 1812 г.

Кроме этого он сделал анализ теории и практики государственного кредита и обращения бумажных денежных знаков в России и Европе: «При упадке ассигнаций в разных государствах, в которых введено было их обращение, употребляемы были различные способы, в предложении: или 1) возстановить кредит всей массы оных в обращении; 2) или совершенно их истребить; или наконец 3) уменьшить их количество соразмерно потребности обращения.

В первом случае предпочитаемы были следующие способы: 1) прекращение дальнейшего выпуска ассигнаций. Способ сей, конечно, необходим при всяких мерах, какие бы правительство ни принимало к возвышению достоинства ассигнаций; 2) умножение произведений труда и промышленности, и 3) умножение в обращении звонкой монеты. Сии два способа, по теории благовидные и справедливые, в практике почти невозможны: как умножить в скором времени массу произведений или звонкой монеты в государстве, соразмерно массе его ассигнаций?»

Залог имуществ для обеспечения выпуска ценных бумаг, как это было сделано во Франции в конце XVIII в., Д.А. Гурьев не принял, «так как на практике невозможно получить часть имущества, соответствующее номиналу бумаги». На основании этого анализе Д.А. Гурьев выдвинул идею депозитных касс. Реализация плана сокращения количества ассигнаций в обращении за счет выпуска билетов, приносящих проценты, продолжалась до отставки графа Д.А. Гурьева с поста министра финансов в 1823 г.

Подробнее об источнике: см. Денежное обращение России М., 2010